Vous n'êtes pas autorisé à imprimer cette page

AVIS D’APPEL D’OFFRE 


Titre de la mission / activité TERMES DE REFERENCE POUR LE RECRUTEMENT D’UN CONSULTANT CHARGÉ DE RÉALISER UNE ÉVALUATION DE LA PHASE PILOTE SUR LE PRODUIT PREVOYANCE OBSEQUES DANS LA ZONE D’INTERVENTION DU PROJET PADFIR
Lieu Burundi
Début de l’activité 17/11/2025
Fin de l’activité 10/12/2025
Durée de l’activité 17 jours ouvrables
Nom et numéro de projet PADFIR ID : 550407
Mission / activité réalisée par Blaise NDIHOKUBWAYO, Jacqueline NSAVYIMANA

1.Contexte et Justification

1.1 Contexte

Le Burundi, comme de nombreux pays en développement, est confronté à des défis socio-économiques importants, notamment en matière de sécurité financière pour les populations vulnérables. Les frais funéraires constituent souvent un fardeau financier considérable pour les familles endeuillées, qui doivent faire face à des dépenses imprévues pour les cérémonies, les enterrements et d’autres coûts qui y sont associés. La micro-assurance joue un rôle crucial dans le produit prévoyances obsèques en offrant une protection financière aux familles contre les coûts élevés associés aux funérailles. C’est dans ce contexte que SOCAR Vie, dans le cadre du (Projet d’Appui au Développement de la Finance Innovatrice Rurale au Burundi (PADFIR) financé par l’Ambassade du Royaume des Pays-Bas au Burundi et dont l’objectif est d’améliorer l’accès aux services financiers pour les populations rurales et de promouvoir leur inclusion financière, a développé le produit prévoyances obsèques qui s’inscrit dans cette stratégie en offrant une solution spécifique pour répondre aux besoins financiers des familles rurales en matière de frais funéraires. En effet, la compréhension et l’adoption de ce produit a nécessité des efforts de sensibilisation et d’éducation assurantielle afin de promouvoir son utilisation et d’améliorer la résilience financière des ménages ruraux.

Au bout de 2 ans de phase pilote de ce produit, SOCAR VIE en partenariat avec CORDAID via le projet PADFIR, souhaite recruter un consultant pour mener une évaluation externe du produit prévoyances obsèques.

1.2 Justification

  1. L’évaluation de ce produit est d’importance capitale principalement sur le plan socioéconomique et programmatique. Sur le premier plan, cette évaluation constitue en quelques sortes un levier stratégique pour promouvoir la micro-assurance au Burundi, favorisant ainsi le développement économique et social des communautés rurales. Sur le deuxième plan, l’évaluation permettra de déterminer l’efficacité du produit prévoyance obsèques dans la zone d’intervention du projet, d’identifier les défis et les obstacles rencontrés lors de la phase pilote, de déterminer si le produit prévoyances obsèques est viable et peut être étendu à d’autres zones. 
  1. Objectifs, cible, critères et questions d’évaluation 

        2.1. Objectifs de l’évaluation

L’objectif global de l’étude sur le produit prévoyance obsèques est d’évaluer l’efficacité et la viabilité de ce produit dans la zone d’intervention du projet au cours de cette phase pilote, afin de déterminer sa capacité à répondre aux besoins des populations cibles et à améliorer leur résilience financière face aux dépenses funéraires imprévues.

Les objectifs spécifiques de cette évaluation sont :

  1. Evaluer l’acceptabilité du produit : Analyser le niveau d’acceptation et de satisfaction des bénéficiaires envers le produit prévoyance obsèques ainsi que les facteurs influençant leur décision d’adhérer à ce produit.
  2. Mesurer l’impact financier : Evaluer l’impact du produit sur la situation financière des bénéficiaires et de leurs familles en cas de décès, en analysant notamment la réduction des dépenses funéraires à charge des proches.
  3. Identifier les défis opérationnels : Identifier les défis et les obstacles rencontrés lors de la mise en œuvre du produit prévoyance obsèques tant du point de vue des bénéficiaires que des prestataires de service.
  4. Formuler des recommandations : Formuler des recommandations pour améliorer le produit prévoyance obsèques et optimiser sa mise en œuvre, en tenant compte des leçons tirées de la phase pilote et des besoins des populations cibles.

2.2 Cibles de l’évaluation

Cette évaluation concernera les résultats du produit Prévoyances obsèques mis en œuvre dans le cadre du projet PADFIR et ciblera les bénéficiaires du produit. En outre d’autres personnalités telles que les autorités administratives locales seront contactées dans le cadre de la collecte des données. Cette évaluation couvrira la période de mars 2022 à octobre 2025.

2.3. Critères et questions d’évaluation

L’évaluation va se focaliser principalement sur la pertinence, la cohérence, l’efficacité, l’efficience, la durabilité et l’impact du produit et quelques questions, mais pas exhaustives peuvent nous orienter sur ces critères d’évaluation.

Critères Questions
Pertinence Dans quelle mesure le produit répond-t-il aux priorités nationales et aux mesures législatives prises en matière de l’inclusion financière, de micro-assurance vie/santé ?
Dans quelle mesure le produit contribue-t-il à la réalisation du Plan Stratégique de Développement du pays et des ODD ?
Dans quelles mesures les stratégies d’interventions mises en place sont-elles conformes aux besoins des bénéficiaires directs (les populations rurales particulièrement les petits exploitants agricoles) et les parties prenantes (les autorités administratives provinciales, communales et collinaires, les compagnies d’assurances, etc.) du produit et comment s’adaptent-elles à leurs évolutions au fil du temps ?
Comment et à quel degré les bénéficiaires directs et les parties prenantes du produit ont-ils été impliqués dans sa mise en œuvre et le suivi évaluation du produit ?
La méthodologie utilisée pour la sélection/l’identification

des partenaires de mise en œuvre et bénéficiaires est-elle adaptée ?
Cohérence Dans quelle mesure les objectifs du produit sont-ils adaptés aux demandes et besoins des bénéficiaires ?
Dans quelle mesure les objectifs du produit sont-ils en cohérence avec la stratégie de mise en œuvre du produit ?
Les interventions prévues reflètent-elles adéquatement les résultats attendus du produit ?
Les interventions du produit chevauchent-elles ou sont-elles en complémentarité avec celles des autres projets menés par d’autres acteurs dans les mêmes provinces d’intervention ?
La SOCAR VIE travaille-t-elle en synergie avec d’autres acteurs dans la mise en œuvre de ses activités dans les provinces d’intervention ?
Efficacité Dans quelle mesure les activités et les résultats escomptés du produit ont-ils été réalisés et dans le délai prévu ? Les interventions menées ont-elles permis d’atteindre les objectifs fixés et les cibles visées ?
Quelle a été la valeur ajoutée des interventions du produit en matière d’accès aux produits et services financiers, assurantiels et énergies photovoltaïques dans les zones d’intervention ?
Quels goulots d’étranglement ont été rencontrés à chaque étape du projet ? A quoi sont-ils dus et quelles mesures d’anticipation ou correctives devraient être envisagées ? Quelle a été l’efficacité des stratégies déployées pour répondre à ces défis ?
Quels ont été les principaux facteurs contextuels ayant favorisé et/ou entravé la mise en œuvre du projet ? Comment les facteurs (internes et externes) ont-ils affecté les coûts, les délais, les performances (ampleur et qualité des résultats) du projet ?
Efficience Dans quelle mesure le projet a-t-il été efficient en termes d’allocation, d’utilisation et de mobilisation des ressources financières (provision à temps des budgets, niveau d’exécution budgétaire, respect des procédures, efforts et résultats de mobilisation des ressources, etc.) ?
Dans quelle mesure la coordination et la collaboration efficaces avec les interventions et les partenaires de mise en œuvre ont-elles été prises en compte et établies ?
Quels facteurs ont affecté l’efficience financière du produit et pourquoi ? Quelles mesures alternatives ou novatrices devraient être prises pour maximiser ou minimiser leurs effets ?
Existe-t-il des alternatives moins coûteuses qui auraient permis d’atteindre les mêmes résultats auprès des bénéficiaires finaux ? Ces alternatives ont-elles été explorées et utilisées ?
Quel est le degré d’efficience des activités de formation et de sensibilisations réalisées ? Points forts ? Points faibles ?
À quel point la gestion du projet s’est-elle effectivement consacrée au contrôle de la performance et des résultats du programme ? Un mécanisme/système de suivi et évaluation a-t-il été mis en place et à quel point est-il efficace ? Des informations pertinentes sont-elles systématiquement collectées et exploitées ? Les données sont-elles sensibles au genre et désagrégées par sexe et suivant tout autre critère pertinent ?
Un mécanisme de remontée des plaintes a-t-il été mis en place ? Était-il inclusif?

 
Durabilité Dans quelle mesure le projet a-t-il promu le processus d’appropriation, de renforcement des capacités, de partenariat, de coordination et de concertation entre les parties prenantes leur permettant de pérenniser les bénéfices des interventions ?
Sous quelles conditions les stratégies appliquées pourraient être répliquées ou mises à l’échelle à l’ensemble du pays ?
Est-ce que la stratégie peut subsister à la fin du financement ? Est-ce que le produit est en train de poser les bases pour une durabilité et appropriation des activités par le partenaire de mise en œuvre et les autorités locales ?
Les acteurs du développement local peuvent-ils en assurer la continuité si le projet venait à interrompre ses appuis ?

Les mesures visant la durabilité des acquis du projet ont-elles été pertinentes ?

Sous quelles conditions les acquis du produit peuvent être assurés par les communautés et les bénéficiaires ?
Impact Quels sont les effets positifs et négatifs, primaires et secondaires, à court, moyen et long terme produits par l’intervention, directement ou indirectement, intentionnellement ou non ?
Existe-t-il des preuves de changement (positif ou négatif) ? Dans l’affirmative, quels facteurs ont contribué à ce changement ? Dans la negative, pour quelle raison?
La vie des bénéficiaires et leur environnement ont-ils connu des changements (positifs ou négatifs) imprévus ? De quels changements s’agit-il ? Étaient-ils directement ou indirectement liés à la mise en œuvre des activités du produit ou plutôt causés par des facteurs externes ?
Genre Le produit a-t-il favorisé l’égalité d’accès des hommes et des femmes, aux bénéfices résultant de la mise en œuvre du produit ?
Comment les besoins spécifiques des femmes et des groupes vulnérables comme les jeunes ont-ils été pris en compte ?
Quels ajustements opérationnels et stratégiques seraient adéquates pour renforcer la place du genre et des jeunes au point de vue inclusion assurancielle ?

3 Résultats attendus

À l’issu de ce travail, les résultats attendus concrètement sont :

  1. Une évaluation approfondie de l’efficacité et de la viabilité du produit prévoyance obsèques dans la zone d’intervention du projet.
  2. Une compréhension claire des besoins et des attentes des populations cibles en matière de prévoyance obsèques.
  3. Des recommandations concrètes pour améliorer le produit et optimiser son œuvre, en vue d’une éventuelle extension à d’autres zones ou populations.

4.Méthodologie

4.1. Portée d’évaluation

Le consultant examinera le processus de mise en œuvre et le niveau d’atteinte des résultats sur ce projet ainsi que le contexte des approches qu’a utilisé SOCAR VIE. En outre, il analysera les interventions en mettant l’accent sur les critères mentionnés dans le tableau ci-haut. D’une manière générale, cette évaluation est considérée comme un travail d’apprentissage des acquis du produits et implique toutes les parties prenantes (bénéficiaires finaux, les administrations au niveau provincial, communal et collinaire impliqués dans la mise à l’échelle du produit). Au final, le prestataire devra identifier les bonnes pratiques, tirer des leçons apprises et émettre des recommandations pour la pérennisation du produit.

4.2. Phases de l’évaluation

Cette évaluation de la phase pilote pourra être menée sur base d’une approche participative qui inclue toutes les parties prenantes et en combinant les méthodes qualitatives et quantitatives.

Les phases d’évaluation que le consultant pourra suive sont notamment :

– la phase de documentation : le consultant va rassembler toute la documentation relative au produit notamment les rapports annuels de la société SOCAR VIE, les rapports de mission, les textes et lois qui régissent le secteur des (micro) assurances, Toute cette documentation va permettre au consultant d’analyser le contexte et les parties prenantes et enfin structurer sa méthodologie d’évaluation. Celle-ci décrira entre autres les outils de collecte, préciser les étapes à réaliser, dresser une liste des personnes à interviewer, définir un plan et un calendrier de travail, la répartition des tâches entre les membres de l’équipe, etc. L’équipe de socar Vie devra affiner et valider conjointement la méthodologie proposée.

Après cette documentation une note de démarrage (rapport) devra être élaborée et présentée à Socar vie pour son approbation. La note de démarrage doit nécessairement comprendre les approche et méthodologie globales, les outils et mécanismes de collecte de données (entretiens en profondeur, Groupes de discussion, analyse des forces, faiblesses, opportunités et menaces, enquêtes, etc., la liste proposée des personnes à interviewer et un plan de travail et un calendrier réaliste et approprié).

  • Échantillonnage :  Le consultant, proposera la taille de l’échantillon, les caractéristiques de l’échantillon, les critères de sélection, le processus de sélection des échantillons (aléatoire ou raisonné, …), les critères d’assignation des groupes témoins et groupes traités, le cas échéant, et dans quelle mesure l’échantillon est représentatif de la population entière. Il va également examiner les limites de l’échantillon pour la généralisation des résultats.
  • Collecte de données :

Le consultant va mener des entretiens exploratoires auprès des bénéficiaires du produit prévoyance obsèques, des autorités locales, les points focaux, les prestataires de services et les acteurs clés impliqués dans la mise en œuvre du produit. Il s’agira également des entretiens collectifs ou des focus group menés auprès des bénéficiaires du produit dans les (anciennes) provinces constituant l’échantillon. L’équipe de socar vie pourra fournir les coordonnées de toutes les personnes ressources. Au sein de socar vie, les personnes ressources sont le DG, le point Focal et les responsables des services commerciaux et le MEAL(Monitoring, Evaluation, Accountability and Learning). Le consultant va donc collecter et analyser les données pour combler les éventuelles lacunes identifiées durant la phase documentaire, va dégager les leçons apprises, les bonnes pratiques, etc.

  • Synthèse et diffusion :

Le consultant traitera et analysera les données collectées pendant la phase de terrain et les données financières et opérationnelles relatives au produit prévoyance obsèques. Les résultats obtenus seront bien analysés, commentés. Il va ensuite rédiger le rapport provisoire d’évaluation qu’il présentera pour validation en plénière. Il devra enfin rédiger le rapport final qui intègre les observations et les commentaires des destinataires de l’évaluation. Ce rapport va être transmis avec un résumé succinct en français.

  1. Zone d’intervention

GITEGA : Mutaho, Bugendana, Makebuko, Gishubi, Ryansoro),

KIRUNDO : Vumbi, Kirundo, Ntega, Busoni, Bugabira,

RUMONGE : Buyengero, Burambi, Gatete, Buruhukiro,

BURURI : Mugamba, Matana,

CIBITOKE : Rugombo, Cibitoke, Mugina, Buganda,

KAYANZA :Muhanga,NGOZI : Kiremba, Masanganzira, Ngozi,Ruhororo,

BUJUMBURA : Buterere,Bukinanyana,Nyamaboko

KARUSI :Shombo

NGOZI (ceux encadrés par CRDB Bank)

MUYINGA : A Mwakiro par exemple

MURAMVYA : Bukeye, Bugarama

6.Durée et calendrier de l’activité

La mission va durer 17 jours ouvrables à compter du lendemain la date de signature du contrat. Cette durée et les taches à réaliser sont reparties dans le tableau suivant :

Durée Activités Responsable
1jour Réunion de cadrage avec l’équipe du projet pour une compréhension commune et partagée sur les objectifs et les résultats de l’étude (discussion de la note de cadrage) Équipe SOCAR VIE
1 jours Rédaction et soumission d’un rapport de recadrage Consultant
5 jours Collecte des données Consultant
4 jours Soumission et présentation du rapport provisoire en présence de l’équipe de Socar Vie et PADFIR Consultant
2 jours Feedback sur le rapport provisoire Équipe SOCAR VIE
1 jour Prise en compte et intégration des commentaires Consultant
2 jours Élaboration du rapport final Consultant
2 jours Feedback sur le rapport final SOCAR VIE
2 jours Intégration des observations et soumission du rapport final Consultant

      7.Livrables

  1. Rapport de méthodologie : Un document détaillant la méthodologie utilisée pour l’étude, incluant la description des outils de collecte de données, la stratégie d’échantillonnage et les méthodes d’analyse.
  2. Rapport intermédiaire : Un rapport préliminaire présentant les résultats partiels de l’étude, les premières analyses et les éventuels ajustements nécessaires à la poursuite de l’étude.
  3. Rapport final de l’étude : Le document principal qui présente les résultats complets de l’étude, les analyses détaillées et les conclusions. Ce rapport doit inclure :

-Une description du contexte et des objectifs de l’étude.

-Une présentation des résultats de l’évaluation de l’acceptabilité et de l’impact du produit.

-Une analyse des défis opérationnels et des perspectives de viabilité économique.

-Des recommandations pour l’amélioration du produit et son extension future

  1. Synthèse des recommandations : Un document résumant les principales recommandations formulées à l’issue de l’étude, destinée aux décideurs.
  1. Profil Recherché

Le Consultant devrait avoir :

  • Expérience : Au moins 5 ans d’expérience dans le domaine de suivi et évaluation des projets et programmes,
  • Diplôme universitaire en finance, économie, gestion, actuariat ou domaine connexe
  • Compétences : Analyse de données, évaluation des risques, gestion de projet, communication.
  • Connaissance de la zone d’intervention du Projet PADFIR pour le produit d’assurance prévoyances obsèques.             

    9.Soumission des offres

Les soumissionnaires intéressés par cet appel d’offre peuvent déposer leurs dossiers contenants :

  1. 1. Lettre de motivation : Une lettre de motivation expliquant leur intérêt pour la mission et sa compréhension des objectifs de l’étude adressé à Monsieur le Directeur Général de la SOCAR VIE.
  2. 2. CV : Un CV détaillé mettant en avant l’expérience et les compétences du consultant notamment dans le domaine de l’assurance et de l’analyse de produits
  3. 3. Des références professionnelles pertinentes qui attestent de l’expérience et des compétences du consultant dans des missions similaires.
  4. 4. Proposition de l’offre technique : Une proposition technique détaillée décrivant la méthodologie que le consultant compte utiliser pour réaliser l’étude y compris la collecte de données, l’analyse et la rédaction des rapports.   
  1. proposition de l’offre financière

NB ; les offres technique et financière doivent être envoyées dans deux enveloppes différentes sous pli fermées.

Les consultants intéressés devront déposer leurs dossiers aux Bureaux de SOCAR VIE sise à ROHERO,jonction Boulevard de l’Indépendance et Avenue d’Italie au plus tard le 13/11/2025 à 17heures, heure locale avec la mention « Consultance pour réaliser une évaluation de la phase pilote sur le produit Prévoyance Obsèques dans la zone d’intervention du projet PADFIR ».La sélection des candidats se fera sur base des critères mentionnés ci-dessus.                                                                            

  1. Validation
Point focal Vérifié par (finance) Approbation
DT DAF DG